Philippe Eychenne – « La souveraineté numérique, c’est d’abord choisir ses dépendances »
Entre dépendance aux chaînes de production asiatiques, domination des acteurs américains et contraintes du cadre européen, la commande publique se trouve à un tournant stratégique. L’UGAP œuvre à structurer une offre plus souveraine, en s’appuyant sur les certifications, les acteurs français et des alternatives crédibles.
Rencontre avec Philippe Eychenne, Chef du département « achats informatiques et infrastructures ».
Pour environ 90 % du global des achats IT, force est de constater que les zones de production de matériels se situent en Asie au sens large, et au moins à 70 % en Chine, tous constructeurs confondus.
À l’UGAP, le secteur informatique pèse plus de 2,5 milliards de commandes par an et notre expertise permet de constater, par exemple en bureautique, que si Thomson et Unowhy conservent des lignes d’assemblage en France, il est à noter que les principaux constructeurs identifiés dans le B2B comme DELL, HP ou LENOVO fabriquent en Asie et ont conservé chacun une seule usine d’assemblage en Europe de l’Est (respectivement en Pologne, en République Tchèque et en Hongrie).
Seul LENOVO dispose encore de ses propres usines, les autres constructeurs faisant appel à des sous-traitants souvent concentrés à Shenzhen, comme Foxconn.
Au niveau de l’Infrastructure, seul BULL conserve une ligne d’assemblage de serveurs haute performance et à valeur ajoutée à Angers.
Concernant les Copieurs MFP, Toshiba dispose à Dieppe d’une usine de remplissage de cartouches, de reconditionnement de matériels et de plateforme logistique pour toute l’Europe.
Au niveau du software, une grande partie de nos usages en France dépendent de solutions développées aux USA, notamment avec les GAFAM.
Cependant, on ne peut que saluer les startups de la French Tech qui investissent de plus en plus le monde du logiciel pour pallier cette dépendance et que l’IA rendra de plus en plus flagrante. Des solutions françaises ou européennes sur base d’open source répondront ou répondent déjà en partie à ce désenclavement et on ne peut que s’en féliciter.
Plutôt que de parler de souveraineté IT, la géopolitique du numérique nous impose de choisir nos dépendances et/ou d’investir massivement en Europe pour disposer de nos propres solutions et moyens de production.
Jusqu’à présent, au niveau des achats publics en France, le code de la commande publique ne permet pas de privilégier telle ou telle solution française ou européenne. De ce fait, à Bruxelles des réflexions européennes sont en cours. Nous ne pouvons en dire plus pour le moment.
Cela étant par les certifications notamment dans le domaine de la cybersécurité, l’UGAP a la capacité à capter une grande partie de l’écosystème français en liant par exemple notre besoin à des labellisations ANSSI, SecNumCloud ou autres qualifications diverses. Nous avons d’ailleurs un nombre important d’éditeurs et de solutions certifiés ANSSI.
Par ailleurs, l’UGAP est depuis longtemps très engagée dans l’application des politiques publiques en mettant en place des programmes internes pour identifier et aider les PME à répondre à nos appels d’offres et afin de développer le critère de performance en matière de développement durable et sociétal. Notre marché multi-éditeur, par un système de référencement, nous permet de compter un grand nombre d’éditeurs français implantés partout en France.
Au niveau des achats informatiques de l’UGAP, nous avons pour habitude de collaborer avec notre département Politiques Publiques pour travailler sur une cartographie mondiale des zones d’approvisionnements et identifier les zones de tensions, mais aussi pour mettre en avant sur ugap.fr les éléments français disponibles. Par exemple, notre offre de sûreté électronique avec SNEF propose des équipements français (MyKeeper, Bodet et Block Access) et notre offre de cybersécurité avec SFR propose également des équipements français, demandés à l’origine dans l’appel d’offres « qualifiés ANSSI ».
À noter que les offres de prestations d’exploitation informatique proposent des prestations soit réalisées en France, soit en Europe, avec des niveaux de prix distincts, disponibles sur site ou à distance.
Enfin, notre marché Cloud commercial IaaS/PaaS, dans un modèle de référencement de Cloud Service Providers – CSP (similaire au montage du marché multi-éditeur) élaboré en coprescription avec la DINUM, permet d’intégrer régulièrement des acteurs français proposant des services de ressources Cloud dans des Datacenters en France, ou en Europe. Le leader sur le marché secteur public est OVH disposant du référentiel ANSSI SecNumCloud. L’objectif de ce marché est de proposer, aux clients du secteur public, une alternative aux principaux CSP américains (AWS, Google et MSAzure), afin de sécuriser leurs données et de ne pas tomber sous les effets du « Patriot Act » et « Cloud Act », auxquels sont soumises les entreprises américaines avec les données qu’elles hébergent.
Dans le cadre de l’offre logicielle, et plus particulièrement du marché multi-éditeur, nous avons mis en place sur ugap.fr des filtres permettant d’orienter facilement les clients vers différentes catégories de solutions : logiciels French Tech, IA selon le référentiel DINUM, Next40, ainsi que d’autres critères pertinents.
Ces fonctionnalités permettent ainsi à nos clients, à partir de la bibliothèque de solutions proposée, d’orienter plus facilement leurs choix vers des entreprises françaises ou européennes.
Ces dispositifs seront prochainement enrichis grâce à l’intégration d’une IA souveraine, qui permettra aux clients publics d’exprimer leurs besoins directement sur ugap.fr en langage naturel. Ils pourront ainsi obtenir des résultats correspondant aux éditeurs référencés, accompagnés d’un indice de souveraineté, fondé notamment sur l’origine de la société et sur le type d’hébergement proposé pour leurs solutions.
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